北京市政府日前出台《北京市城乡结合部建设三年行动计划(2015—2017年)》，提出到2017年底，累计调减城乡结合部地区人口约50万人。

　　城乡结合部往往是低端产业的聚集区。在年初举行的港澳委员、港澳台侨工作顾问座谈会上，市长王安顺表示，人口控制并不是控制高科技人才，而是控制劳动密集型、外来流动人口和在城乡结合部的低端产业人口。今年11月初举行的市委常委会上，也强调要推进城乡结合部改造。

　　为了实现上述目标，《行动计划》提出，加强对流动人口和出租房屋的基础信息采集工作，细化“以证管人、以房管人、以业控人”的具体措施，严格执行建设项目的交通评价和水资源评价制度，降低开发建设强度，强化人口规模调控，遏止“摊大饼”式发展。

　　据悉，北京市将编制城乡结合部专项规划，以人口资源环境承载力为底线，统筹非首都功能疏解、人口控制、用地减量、空间优化等目标任务，划定城市增长边界和生态红线。此外，将通过棚户区改造、土地整理储备、重点工程带动、宅基地腾退等方式，改善约20万农(居)民的居住条件，腾退约5500户国有企业农租房。

　　《行动计划》提出了一揽子城乡结合部改造方案。重点区域建设上，东部基本完成朝阳区来广营、将台、太阳宫、常营、豆各庄、南磨房6个乡的城市化建设任务，逐步启动朝阳区其他9个乡的城市化建设；南部推进丰台区南苑乡、大兴区旧宫镇和南郊农场的城市化建设，适时启动丰台区花乡和卢沟桥乡的城市化建设；西部基本完成海淀区四季青镇整建制转居试点任务；北部推进昌平区东小口镇的城市化建设。重点推进丰台区长辛店镇等乡镇的城乡一体化建设试点，探索集约利用集体经营性建设用地的新路径。

　　基础设施上，推进8号线三期等8条轨道交通线路建设，统筹长安街西延等31条跨区城市主干路、一级公路建设。推进北京二中朝阳学校、友谊医院顺义院区、国家大剧院舞美基地等54项建设项目。（北京青年报）